中共昆明国家粮食储备有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2021年11月5日至12月10日，市委涉粮问题专项巡察组对昆明国家粮食储备有限公司党委开展巡察。2021年1月20日，巡察组向公司党委反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于“粮食安全政治责任扛得不牢，对粮食安全重要性认识不足”方面

（一）关于“学习习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神不深入”问题整改进展情况

一是加强组织领导。聚焦学习实践习近平总书记关于国家粮食安全重要讲话和指示批示精神，按照党委带头、上下联动、整体强化思路，在年度党建、党委理论中心组、党员干部学习教育计划中进行分类部署安排，党委、支部和部门分别制订检查考核评价清单。

二是带头深学实学。整改期间，党委落实“第一议题”3次，组织中心组专题学习1次，开展集中宣讲2次。

三是组织全员学习。2022年3月8日至4月8日，组织全体职工开展“粮食政策法规学习月”活动。

（二）关于“主责主业落实不到位”问题整改进展情况

一是组织各部门签订安全工作责任书，制定年度安全教育培训、消防安全、安全生产计划和《安全防控措施清单》和《安全隐患排查清单》，全覆盖构建安全网格化管理。

二是学习习近平总书记关于安全生产重要论述、粮库安全生产守则，开展库区安全检查和隐患排查，对消防设备设施运行情况进行动态管理。

三是制订年度仓房维修计划，及时对陈旧老化、开裂破损仓房进行维修。

四是修订公司《粮情检查制度》，将检查情况纳入保管员日常考核。

（三）关于“汲取粮食购销领域腐败问题教训认识不足”问题整改进展情况

一是严肃认真开展以案促改警示教育，采取公开通报、现身说法、问题剖析、集中教育的形式，强化警示震慑、反思警醒效能。

二是制订年度党风廉政工作计划，明确开展警示教育的内容、形式、方法。整改期间，组织开展粮食领域腐败案例警示教育，，组织观看视频《零容忍》（江苏省仪征市基层粮站贪腐案），组织参加全省粮食和物资储备系统“以案促改”警示教育视频会。

三是对元旦、春节期间易发多发“四风”问题，组织节前作风纪律教育，进行微信提醒警示。

二、 关于“粮食安全主体责任抓得不实，落实粮食安全重要事项有偏差”方面

（一）关于“执行粮食安全管理制度不严格”问题整改进展情况

一是对照公司“三重一大”事项议事决策制度，对重大事项决策工作进行规范。

二是对采购、销售储备粮业务合同履行情况进行监督检查，收回储备粮、油出库过磅应收未收款。

三是对临期、过期商品按降价管理办法或协调厂家换货处理。

（二）关于“管理机制不健全”问题整改进展情况

一是结合公司党委、纪委换届工作，及时向上级报告。

二是修订印发公司《职工薪酬管理办法》，完善职工薪酬与企业效益挂钩、同比增减变动的分配机制。

三是制订印发公司《综合考核暂行管理办法》，细化考核范围内容、考核方式。

四是制订公司《副职负责人业绩考核暨薪酬管理办法（试行）》，完善高层管理人员激励约束机制。

（三）关于“对涉粮建设项目监管存在漏洞”问题整改进展情况

一是组织招标代理、施工、监理单位核查项目招标代理、工程设计、地勘、施工、监理、造价等相关资料。

二是对照《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》相关规定，核查分部、分项工程、检验及隐蔽验收资料，协调设计、施工、监理单位补充完善现场处理文件及设计变更相关程序。

三是制订公司《建设项目管理办法》，规范施工监管形式和方法。

三、 关于“粮食安全执行责任落得不实，国家粮食政策执行存在差距”方面

（一）关于“执行粮油仓储管理规定不严”问题整改进展情况

一是配合上级纪委监委等部门对周边污染问题进行调查，提供相关资料。

二是制定年度轮换计划，已上报年度各级储备粮轮换计划。

三是完成超期大米处理。

四是修订印发公司《物资出入库管理办法》，规范出入库管理。

（二）关于“执行粮油安全储存守则不严”问题整改进展情况

一是制定公司《储备粮质量管理办法》，入库后及时与质检中心或委托单位对接，按照规定进行质量检验，定期开展检验。

二是加强出库检验管理，做到无出库检验报告不出库。

（三）关于“执行粮油储藏技术规范不严”问题整改进展情况

一是严格执行储备粮入库管理要求，无虫和有虫粮分开堆放，有虫粮熏蒸杀虫后再入库，确保粮食存储安全。

二是对岗位责任、记录标准进行细化，将检验报告审核、统计纳入考核范围。

（四）关于“执行粮食质量及卫生标准不严”问题整改进展情况

严格执行储备粮油出库必检项目规定，做到应检必检、不缺项、漏项检验，检验不合格不出库。

（五）关于“执行粮食质量安全监管制度不严”问题整改进展情况

一是严格执行公司《成品粮储备管理办法》规定，做到无随车检验报告不予入库。

二是加强入库管理，做到同一种类、产地粮食专仓专储。

三是严格执行储备粮验收制度，做到入满一仓、平整一仓、检验一仓、验收一仓。

四、 关于“全面从严治党‘两个责任’落实不力，监督执纪不到位”方面

（一）关于“落实主体责任有差距”问题整改进展情况

一是严格执行公司《财务管理制度》《资金管理办法》《物资采购管理办法》《固定资产管理办法》，根据业务需求分类处理周转金，对超范围或起点的款项一律采取转账方式支付，对未纳入固定资产核算的资产已更正账务并补提固定资产折旧。

二是严格执行储备粮贷款资金使用规定，未再发生自有资金垫付储备粮采购款的情形。

三是已全部退还职工借款。

（二）关于“落实监督责任有差距”问题整改进展情况

一是公司党委按季度召开党风廉政专题会，听取公司纪委部门报告纪检工作开展情况，对党风廉政建设情况进行研究部署。

二是公司党委、纪委对仓储管理部代储省级储备粮损耗问题、市场营销部账实不符问题进行了调查、处置。

三是将廉政谈话列为公司年度党风廉政工作重点，对部门负责人开展廉政谈话工作进行规范，制定廉政谈话措施和记录表。

五、 关于“各类监督检查反馈发现问题整改不力，落实整改责任有差距”方面

（一）关于“对巡察反馈问题整改不力”问题整改进展情况

一是根据现有仓容、仓房储存条件积极向上级粮食行政主管部门争取储备粮指标。

二是新建3号站台仓3个廒间完成公开挂牌招租。

三是积极拓展入库代保管储备粮、白糖、咖啡豆、咖啡粉等业务。

（二）关于“对审计发现问题整改不力”问题整改进展情况

修订公司《物资出入库管理办法》、制定公司《商品退货管理办法》，规范出入库管理流程。

（三）关于“效能监察发现问题整改不力”问题整改进展情况

一是定期组织召开应收账款分析会，督促对长期应收客户制定专项措施进行催收。

二是市场营销部安排落实到每一个业务员进行逐一清理催收。

三是成立应收账款清收小组负责对长期应收账款进行跟进清收。已收回部分应收账款。

（四）关于“对问题的整改没有从源头上、制度上建立长效机制”问题整改进展情况

制定公司《成品粮油库存堆码管理办法》，加强联动监督检查，对不符合要求的堆码现场整改，检查结果纳入单月考核。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共昆明国家粮食储备有限公司委员会

2022年8月25日